天津和平区社区教育这十年：踔厉奋发新征程 勇毅前行谋发展

和平区社区教育工作以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，突出政治引领，贯彻以人民为中心的发展理念，以更大的担当、更强的勇气、更实的举措，不断开创社区教育新境界。十年来，作为全国首批社区教育实验区和示范区，和平区在体系构建、资源整合、载体创新、示范引领等方面取得了显著成效，先后获得了“全国未成年人思想道德建设先进城区”“全国和谐社区建设示范区”“全国社区教育优秀微课程最佳组织奖”“全民终身学习活动周成功组织奖”等多项荣誉称号。

不断完善社区教育体系

和平区委、区政府高度重视社区教育工作，将“完善社区教育，搞好继续教育，发展终身教育，打造学习型城区”明确纳入《天津市和平区国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》，将“完善社区教育办学体系，丰富老年教育资源，推进区级老年大学建设，构建更加开放灵活的终身学习体系，建设学习型城区”明确纳入《天津市和平区国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》。

加强队伍建设。高素质的社区教育队伍是社区教育可持续发展的重要支撑力量。十年来，和平区积极培育一支专职人员为骨干、兼职人员为主体、社区志愿者为主要力量的社区教师和管理员队伍。据统计，目前全区专职社区教师84人，兼职教师222人，社区教育志愿者人数51926人，约占全区人口的14.6%。

完善保障体系。和平区建立健全政府投入、社会参与等多种渠道的社区教育投入机制，明确将社区教育经费纳入本级财政教育经费预算，用于社区教育的经费占城市公用教育经费的比例逐年递增；平均每万人拥有专用社区学习场所面积达到708.46平方米，居民参加各类社区教育活动人次达到10.3万人次；建立了社区教育督导监测、考核评价制度，把社区教育列入政府教育工作年度考核的重要内容。

构建四级网络。在区社教委的领导下，2016年完成新华社区学院的整合；各街道成立了由党、政领导为主任的社教委；完善了由社区居委会主任任校长的社区分校建设；进一步明确了社区教师和社区志愿者兼管社区分校教务管理工作，并积极探索以楼门学堂为补充的社区教育四级网络，打造了蒙古路社区“刘玉方楼门学堂”，极大地丰富了群众文化活动，建立了10分钟学习圈。

服务国家战略。和平区拓展终身教育外延，以服务脱贫攻坚和乡村振兴国家战略为着眼点，社区教育充分利用其灵活的办学优势，聚焦社会大众需求热点，积极主动服务经济社会发展。十年来，支援甘肃省舟曲县建成职业教育和成人教育示范基地，助力西部地区教育发展。加强对进城农民工、失业者、低技能者、残疾人等弱势群体的学习支持，为困难人员开设培训、学习班每年70余个，学习人次年均2542人次。

大力加强学习型组织建设

和平区在全区范围内广泛开展学习型组织建设工作，先后涌现了12名市级“百姓学习之星”和8个市级“终身学习品牌项目”，4名全国“百姓学习之星”和6个全国“终身学习品牌项目”，其中杜志荣、张振东、吕文霞先后获得全国“事迹特别感人的百姓学习之星”。

推介“百姓学习之星”典型。通过宣传先进典型的事迹和成果，有效带动了周围群众广泛参与。全国百姓学习之星张振东“讲好五大道故事”的交流巡讲，无论是普通游客，还是名人政要，都被他深厚的文化底蕴、娴熟的业务知识和丰富的语言感染力所深深打动，同时他耐心培育下一代讲解员，成为带动百姓学习的最美志愿者。

培育终身学习品牌项目。积极打造以“发现—培育—推广—申报—提升”为特色的终身学习品牌培育路径。劝业场街兆丰路社区“知行学社”赋予了新的时代内涵，形成了开卷有益的学习气氛，增强了人民群众的获得感、幸福感和安全感。

开展学习型组织创建。按照中央和市教委关于创建学习型社会的部署和要求，制定了《天津市和平区学习型单位评估指标和标准》《和平区进一步开展学习型城区创建工作三年规划》《天津市和平区学习型城区建设实施方案》等一系列指导性政策文件，引导社区居民组建形式多样的学习共同体。

持续健全老年教育体系

和平区坚持一手抓普及发展，一手抓提高质量，以人为本，为老服务，满足了广大老年人精神文化需求，取得了可喜的成绩，和平区老年大学、天津市新华社区学院相继荣获“全国优秀成人继续教育院校”。

加强老年教育基础能力建设。和平区为了进一步推动老年教育的发展，区政府、区教育局通过资源整合的方式，在新华职大建立了老年大学分校，截至目前，老年大学具备满足招收8000名学员的能力，基本上解决了一座难求问题。

发挥老年大学引领示范作用。构建“以需求为导向、坚持内涵发展，开展远程教育、办好开放大学，发挥辐射作用、构建教育网络”的老年教育办学模式，打造区内老年教育示范中心、理论研究中心、师资培训中心及老年文化艺术团活动中心。同时加强对街道老年学校、社区老年学堂的指导，广泛开展“优质老年教育进社区”“优质教育资源进家庭”等活动，将老年大学集聚的资源更多地向社区辐射，形成多形式、开放型、多层次、全覆盖的老年教育新体系。

创建“养教结合”新模式。对区内各养老院、居家养老服务中心以及老年人日照中心等机构授与了老年学校的牌子，拓展各类养老服务场所的功能，探索将老年教育搬进老年人的生活区。南营门街老年日间照料服务中心先后开设了国画班、泥塑班等18个科目的老年课程供老年人免费学习，同时将优质师资向周边社区辐射，在社区组织了文化活动团队，使更多老年人在老年（社区）学校就近学习，为“养教结合”新模式提供了范本。

推进“社老融合”新发展。充分利用社区教育服务老年教育，在社区内广泛开展“手机课堂”“社区教育大讲堂”“非遗进社区”等系列活动，聚焦解决老年人运用智能技术的困难，开展跨越数字鸿沟项目，助力老年人享受智慧生活。区民政局打造的“8910智慧养老服务平台”用大数据支撑社区和居家养老服务快速发展，该项目荣获教育部第一批智慧助老优质案例。

积极创新学习形式

和平区坚持以“办好终身教育，大力提高国民素质”为目标，立足社区、依靠社区、服务社区、建设社区，充分发挥社区育人和服务社会两大动能，努力提高公民素养，促进区域经济发展和社会的和谐稳定。

构建区校终身学习联合体。和平区注重发挥区校终身学习联合体功能，覆盖面不断延伸，区内中小职等学校与64个社区分别进行了签约，不断整合社区、学校、社会力量等各方资源，健全共享机制，实现社区、学校、社会力量之间多向开放、多向服务、多向参与、多向受益，居民在家门口就能享受学习的乐趣。“和平区健全共享机制 社区与中小学结对共建”活动新浪网、腾讯网等媒体相继进行了报道。

发挥成员单位协同共进新动能。区社区教育委员会各成员单位发挥好各自社区教育职责任务，主动服务社区：区图书馆免费开放公共设施，举行公益性讲座、阅读推广、培训、展览活动等免费服务项目，年均到馆人数约40万人次，建立街道级图书馆，18个共享书吧；区民政局不断增强“进百家门、知百家事”的服务意识和责任意识，真正融入到百姓之中；区体育局制订了《和平区体育局社区教育工作方案》，定期走进社区举办体育知识和大众健身教育的培训，推动社区群众终身学习理念的落实。

拓展未成年人校外教育。利用重要时间节点，组织以“七彩假期”为主题的社区“冬令营”“夏令营”等活动；依托社区“快乐营地”开展丰富多彩的假期社会实践活动，通过开展寻找“最美家庭”活动，培育良好家风家教。全区充分发挥家庭、学校、社会三者有机结合的成功经验，建立三级社区早期教育资源中心（活动站）17个，保障了贫困家庭子女、流动人口子女和残疾儿童等弱势群体儿童接受早期教育的权利。

开展志愿服务活动。文明志愿服务是和平区享誉全国的一张亮丽名片。和平区将文明志愿服务与社区教育活动有机统合，在“一街多品一社区多特色”“志愿服务活动”“中华经典诵读”“走进五大道”等特色品牌的基础上，各社区深入挖掘教育内涵和文化底蕴，进行社会主义核心价值观、中华优秀传统文化、科学普及、健康养生等方面的宣传教育，培育出全国的终身学习品牌“阳光奶奶志愿服务团队。”

思政引领社区教育。十年来，和平区沿着“社区教育赋能社区治理”这条主线，卓有成效地开展思政引领的社区教育活动，为社区治理现代化提供动力。特别是党的二十大胜利召开以来，和平区牢牢把握“学习宣传贯彻党的二十大精神”这条主线，开展形式多样的学习宣传活动，把学习宣传党的二十大精神激发出的热情和干劲转化为做好社区教育工作的强大动力和实际行动，全力推进各项工作落细落实，用心用情用力解决好居民群众急难愁盼问题，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。

回眸过去十年，和平区社区教育取得了显著的成绩。伴随着党的二十大的胜利召开，和平区将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，学习贯彻党的二十大精神，以“建设学习型社会、学习型大国”目标任务为引领，办好人民满意的教育，踔厉奋发、勇毅前行，服务“两高三化”新和平建设，不断满足人民群众对美好生活的向往。