天津自贸试验区滨海高新区联动创新区推出18项举措 打造国家自主创新示范区“升级版”

天津市政府新闻办日前举行新闻发布会，推出《中国（天津）自由贸易试验区滨海高新区联动创新区总体方案》，将自贸试验区的制度创新、开放创新与高新区的科技创新、自主创新相结合。《方案》涉及政策、产业、科技、金融、人才、开放6个维度18项创新措施，旨在用两到三年时间，加快推动高新区作为国家自主创新示范区实现自创、自贸互补互促，在科技制度创新、新动能引育等方面形成若干高水平成果，打造国家自主创新示范区“升级版”，建设北方一流科技城。

据滨海高新区党委常委、管委会副主任刘勇声介绍，在与国家创新驱动发展战略相结合方面，把科技自立自强作为中国（天津）自由贸易试验区滨海高新区联动创新区发展的战略支撑，着力完善科技创新体制机制，突破“卡脖子”关键技术，加快建设“中国信创谷”“细胞谷”，打造一批世界级战略性新兴产业集群。

在与高新区主导产业相结合方面，自贸试验区与高新区将联动海洋、渤龙湖、华苑三大片区，对应信创、生物医药、新经济服务业集聚区，覆盖“中国信创谷”“细胞谷”核心承载区，为高新区主导产业赋能助力，并为自贸政策延伸拓展至天津自创区“一区五园”、连接“津城”“滨城”双城提供参考借鉴。

在与企业发展需求相结合方面，《方案》通过调研梳理企业诉求30余项，如发展“保税+”产业发展模式、扩大FT账户适用范围等，借助自贸政策破解企业发展痛点难点。

据了解，《方案》致力于推动科技创新、产业创新与制度创新、开放创新融合协同创新，多项举措颇具特色。

在发展“保税+”产业发展模式方面，高新区作为国家自主创新示范区，研发类企业聚集，通过在综保区内建立保税研发公共服务平台，叠加自贸试验区、综保区、自创区优势，复制推广自贸试验区“保税+”业务模式，降低企业生产研发成本，提高通关效率。目前，高新区正联合自贸试验区，加紧研究在渤龙湖片区以“细胞谷”为核心，聚焦科技创新“四个面向”开展生物医药保税研发探索。

在赋能信创产业发展方面，高新区联动创新区将助力信创企业通过境外投融资、国际并购等方式与国际资源接轨，打通信创企业“走出去”、境外资本人才“引进来”的重要通道。

在争取细胞治疗等生物医药先行先试政策试点方面，高新区积极承担“细胞谷”建设核心任务，目前已形成细胞全产业链，将通过与自贸试验区联动创新，启动“一实验室、两基地、三中心”建设。

在加强新经济制度创新方面，打通国际物流、支付等链条，打造“立足高新区、着眼天津市、辐射京津冀、覆盖大北方”的跨境电商产业集聚中心区、跨境人才培养基地、跨境行业生态建设示范区、中国北方跨境电商生态新高地。

围绕建立与国际接轨的知识产权服务体系，高标准建设“科创中国”知识产权服务中心，并与中国（天津）知识产权保护中心及中国（滨海新区）知识产权保护中心协同联动，为重点产业领域备案企业提供专利快速预审服务。同时，借助自贸试验区开放优势，搭建知识产权国际化平台，提升知识产权服务国际化水平。

在打造智慧低碳创新平台方面，高新区与上海电气集团签署战略合作协议，将建设“智慧低碳创新中心”，力争打造国家低碳工业生态示范区创新样板。