天津市卫生健康委系统扎实开展党史学习教育纪实：深入聚焦“五个维度” 扎实破解“急难愁盼”

市卫生健康委党委按照中央和市委统一部署，将党史学习教育作为一项重大政治任务，纳入全年工作重点，围绕“学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行”的目标要求，紧密结合深入学习贯彻党的十九届六中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记“七一”重要讲话精神和关于健康中国重要论述精神，坚持“学字为先、干字为要、实字贯穿”，立足工作实际，扎实推进党史学习教育。
严格按照党中央、市委总体部署，立足卫生健康事业发展实际，扎实开展持续推进“强党性、办实事、促发展”主题活动，充分发挥党建在医疗卫生机构的引领作用，始终坚持以人民健康为中心的发展理念，强化问题导向，在深入研判群众需求的基础上，聚焦群众关切的“急难愁盼”问题，结合卫生健康工作实际，制定了22项为民惠民便民工作举措。
一、紧盯常态化疫情防控护卫群众生命健康安全
市卫生健康委坚持科学精准推进全市常态化疫情防控，加强发热门诊哨点监测和院感防控，组织做好入境人员闭环管控，加强流调溯源能力建设，不断提升疫情处置能力水平。始终保持“热备”激活状态，提升防控能力。2021年，持续巩固发热门诊标准化建设成果，落实发热门诊患者闭环管理；提升核酸检测能力，现有64家医疗机构、16家医学检验实验室对外提供新冠病毒核酸检测服务。采取医院自查、院间互查、“蓝军”督导等相结合的措施，进一步强化预检分诊和有可疑症状患者闭环转运，严格探视和陪护管理，提升感染防控能力。强化疫苗接种专业力，坚持适龄无禁忌人群应接尽接，构建高质量的全人群免疫屏障。截至目前，天津市共接种新冠病毒疫苗2981.7万剂次，12岁以上人群首针接种率达95.7%，全程接种率达94.1%，接种水平始终保持全国前列。
二、强化急诊急救之“急”打通群众就医“急点”
2021年，《天津市院前医疗急救服务条例》正式施行，全市急救站点总数达204个，院前医疗急救体系接报至到达现场平均时间降到10分钟，达到全国领先水平，院前医疗急救电话10秒接听率保持在100%。持续加强胸痛和卒中中心建设，全市28家医疗机构通过全国胸痛中心认证，建设密度连续3年位居全国第一，市急性心肌梗死院内标化死亡率于2014年在全国率先出现拐点，连续7年下降；建成22家国家级卒中中心，患者到达医院大门至开始静脉溶栓的平均时间由69分钟降至47.21分钟。遴选全市26家医疗机构作为建设单位，全面开展创伤中心标准化建设。目前，根据关键数据月度对比显示，天津市创伤救治能力水平明显提升。创伤患者死亡人数月度平均值由2019年的33人降至21人，创伤患者死亡人数占总创伤人数百分比由2019年的0.11%降至0.06%，严重创伤患者从入院到开始抢救时间由2019年的平均5.44分钟降至平均4.28分钟。
三、解决基层就医之“难”打通百姓就医“难点”
持续推进社区老年健康服务，2021年以来已为130万名老年人开展家庭医生签约续约服务，开展入户医疗护理服务22万人次，家庭病床接诊3000余人次，入户上门特需医疗服务2.7万余人次。积极推进基层数字健共体建设，全市266家基层医疗机构开通“云药房”，已开具云处方81万余单、免费送药到家5万余人次；256家基层医疗机构开通“云服务”，提供居家医疗服务6300余单。组织开展重大慢性病筛查工作，完成63.8万人大肠癌筛查、27.7万人心脑血管疾病筛查和2.25万人常见恶性肿瘤早诊早治筛查，对6.6万儿童进行窝沟封闭。启动实施妇女儿童健康提升计划。实施25项政府免费惠民项目，围绕母婴安全、缺陷控制和妇儿健康开展服务。规范开展0-6岁儿童孤独症筛查诊断工作，全市筛查儿童15.6万人，筛查率98.9%，诊断孤独症儿童502人，及时指导患儿家长规范转诊和健康干预。开展“方便看中医放心用中药”行动，截至目前，已组织433名中医药专家开展“名师讲中医”活动1611场；组织中医师义诊服务898场次，受益群众达4.68万余人次。
四、深入研判特殊群体之“愁”打通群众就医“痛点”
出台改善老年人医疗服务综合措施，解决老年患者就医难题。持续加强老年人无扫码入院绿色通道建设，目前，全市二级以上公立医院全部开通了“老年人无入院扫码系统绿色通道”，安排服务人员为不使用智能手机的老年患者采取人工方式进行流调、登记等工作，方便老年人入院就医。安排各医疗机构在自助机、挂号、交费、住院处等部位建设助老服务点，在门诊大厅显著位置设立老年人综合服务中心。规范挂号流程，减少重复挂号，全市二级以上综合性医院提供综合内科服务，2021年以来累计减少重复挂号387余万个。推广门诊多学科联合会诊（MDT）服务模式，对疑难病症实行“一站式”服务。完善诊间预约机制，减少患者在诊室间重复跑路，2021年以来，已开展医院诊间预约253万余人次。积极推动互联网诊疗服务、互联网医院建设，截至目前，全市三级医疗机构使用智慧手段挂号873万余人次，使用智慧手段进行挂号的占比达到62%。继续推动“互联网+护理服务”工作，已累计为7000余人次患者提供“线上申请、线下服务”。
五、聚焦百姓投诉之“盼”打通群众就医“堵点”
启动不合理医疗检查专项治理，规范诊疗行为，组织全市各级各类医疗机构进行自查整改，发现相关违法违规问题100起，对44家医疗机构予以行政处罚，责令限期整改医疗机构28家。把医疗投诉管理作为改善医疗服务“精确制导”的关键，全力打通群众就医“堵点”。通过强化投诉管理服务中心建设，推动与“12345”便民服务热线有机结合，以群众反映就医问题和患者合理就医需求为导向，提升医疗机构综合服务能力，完善投诉闭环管理。将投诉与质控、社会监督和第三方满意度调查相结合，纳入公立医院绩效考核。为进一步满足部分患者特殊时间段就诊需求，在全系统开展公立医院业（夜）诊服务试点，截至目前，全市三级医院中，已有6家开展“晨诊”服务，12家开展“午诊”服务，13家开展“夜诊”服务，33家开展“节假日门诊”服务；百余家基层国医堂开展业（夜）诊服务。
同时，进一步加大对基层的巡回指导。按照市卫生健康委党史学习教育领导小组确定的巡回指导工作任务清单，明确督查重点，确保市卫生健康委党委的部署要求落实到位。