天津：做好顶层设计 推动“制造业立市”

天津工业历史悠久，产业门类齐全，是国内重要的工业城市，承担着建设全国先进制造研发基地的历史重任。2020年11月，市委十一届九次全会审议通过《中共天津市委关于制定天津市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》，指出“全面增强全国先进制造研发基地核心竞争力。坚持制造业立市，推动制造业高质量发展”。2021年6月，市政府印发了《天津市制造业高质量发展“十四五”规划》，提出“到2025年，基本建成研发制造能力强大、产业价值链高端、辐射带动作用显著的全国先进制造研发基地”。
“十四五”时期，制造业成为天津的立市之本、强市之基，是全市经济高质量发展的重要支撑。党中央和市委、市政府将加强实体经济作为构建新发展格局的重大决策，具有十分重要的战略意义。从世界经济发展的历史看，制造业兴，则经济兴，国家强；制造业衰，则经济衰，国家弱。构建新发展格局，必须把发展实体经济作为重点，保持制造业比重基本稳定，巩固壮大实体经济根基。2021年上半年，天津市制造业实现较快增长，全市规模以上工业增加值同比增长17.3%，两年平均增长5.2%。“十四五”时期，天津市工业增加值五年年均增长目标设为6%以上，制造业增加值占地区生产总值比重目标由2020年的21.8%提升至2025年的25%，质量效益将跃上新台阶。
新发展阶段要贯彻新发展理念。天津市将全面提升产业链水平作为当前构建现代工业产业体系的主要抓手，通过制定印发《天津市产业链高质量发展三年行动方案（2021—2023）》，聚焦重点产业和关键领域，以龙头企业和重点项目为抓手，加快培育壮大新动能。2021年上半年，全市工业战略性新兴产业增加值占规模以上工业增加值比重达到26.6%，高技术制造业增加值占规模以上工业增加值比重达到15.8%，科技型上市企业数量累计达到41家。“十四五”期间，将持续提升产业链现代化水平，全面形成现代工业产业体系，结构升级实现新突破，到2025年，工业战略性新兴产业增加值占规模以上工业增加值比重将达到40%，成为天津市制造业高质量发展的主引擎。
“十四五”时期，天津将坚持制造业立市，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，坚定不移走创新驱动之路，打好产业基础高级化、产链现代化攻坚战，做好优质企业梯度培育，深化京津冀产业协同开放，优化产业空间布局，全面提升产业链供应链竞争力，着力构建现代工业产业体系，强化制造业对天津经济发展的引领支撑，成为国家制造业高质量发展示范区，基本建成全国先进制造研发基地。