天津规划总院公司高质量编制劝业场地区城市更新设计

2019年至今，天津市城市规划设计研究总院有限公司（以下简称：天津规划总院）规划设计八院充分发挥专业优势，在天津市区两级政府主管部门指导下，积极推进和平区劝业场地区城市更新设计工作。该规划由“拆改留”的旧改模式转向“留改拆”的更新模式，努力平衡地方政府与居民的多重诉求，推行小规模、渐进式的有机更新，取得良好社会效益。
深入调研，关注民生痛点难点
劝业场地区是天津市保护与发展矛盾最集中、最严重的地区。作为天津市中心商业区，它见证了城市的发展和繁荣，既有非常丰富的历史文化资源，同时也存在人口密度过高、居住产权纷杂、建筑年久失修、社区老龄化等突出的民生问题。项目前期，项目组成员秉持以人民为中心、为人民办实事的工作原则，主动走出办公室，深入每个街坊，开展为期半年的现场调研。通过丰富翔实的第一手资料，项目组梳理出十多项民生改善的难点与重点，真正了解到人民群众最急迫、最盼望解决的民生问题。
明确思路，探索城市更新政策
以前期调研成果为基础，项目组结合劝业场地区历史沿革与区位优势，兼顾保护与发展相平衡原则，提出“全国领先、国际一流的中心商业区，充满活力的文化街区，落实在保护中发展、在发展中保护的重要要求实践区”的发展定位。规划采用“主街+后街”的规划结构，主街与后街业态错位发展，优化产业发展布局，形成商业互补的国际化中心商业区。同时，以环境承载力确定本地区合理的居住人口规模。在梳理区内复杂产权的基础上，秉承居民自愿、政府引导的原则，计划有效引导部分居住人口自愿迁出，改善地区居民的生活环境。
试点先行，实现社会共保共识
本次城市更新选取兆丰路地块作为试点先行区，进行深入设计。对兆丰路地块内的历史建筑分类甄别，不同类型分别对应不同的保护模式，做到应保尽保。在不影响原有历史肌理的情况下，对局部片区进行增容加建。新建建筑充分尊重居民意愿，逐户设计，户型多样且灵活可变，改善了非成套小户型的居住环境，也有利于本地居民对历史保护与城市更新的原则与措施逐步形成共识、树立信心，从而积极支持政府推进城市更新工作。
劝业场地区城市更新是天津市首次全流程城市更新设计实践。通过“整体保护、有机更新”的规划策略，兼顾了传承历史文脉和改善居民生活环境，优化商业布局，对公共空间和交通系统进行改善提升，真正做到了让“城市有记忆、居民有尊严、地区有活力”。下一步，天津规划总院将继续发挥专业优势，以提升百姓获得感、幸福感、安全感为己任，持续为天津城市更新贡献规划力量。