天津加快推进养老服务体系建设 为“老有所养”绘满幸福底色

“我住在尚和园社区，养老院就开在家门口，住着舒服，离孩子也近，自理情况下，一个月不到3000元，我的退休金足够了。遇上身体不舒服，街卫生院大夫马上就来看病，还给我们定期查体……”2月20日，在红桥区和苑街夕阳红养老院里，78岁的张奶奶通过微信视频笑着对记者说。一座幸福之城，民生底色不可或缺。养老作为民生大事之一，备受百姓关注。
“养老问题必须作为重点民生问题加以重点突破”——记者从市民政局获悉，《天津市民政事业发展“十四五”规划》于近日印发，明确提出加快构建居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系，到2025年，全市养老机构床位达到10万张，养老机构、日间照料中心的医疗卫生服务覆盖率达到100％，基本形成覆盖全生命周期的智慧健康养老产业体系。
如何强化养老服务保障？从完善兜底养老服务、加强基本养老服务、推动长期照护服务三方面着手。2022年天津全面建立居家社区探访制度，确保失能老人均能有效得到社区帮扶，特殊困难老年人月探访率达到100%；年内完成每个涉农区至少建有1所以农村特困失能、残疾老年人专业照护为主的区级特困人员供养服务设施（敬老院）；将完善全市老年人能力综合评估标准，统一评估程序，把评估结果作为领取老年人补贴、接收养老服务和长期照护服务的依据等。
优化养老服务供给，天津将在这张答卷上绘满“幸福”。夯实居家养老基础，全市将复制推广河西区居家养老试点模式，突出居家为主的养老服务体系建设；支持家庭承担养老功能，将资源向居家养老倾斜；根据老年人需求，改进订餐方式，调整补贴餐标，到2025年，实现助餐服务全覆盖等。
完善社区设施网络，天津将开展城乡居家社区养老服务设施建设三年行动，推进城乡居家社区养老服务设施配建补齐、提档升级；推动各区政府通过建设、购置、置换、租赁等方式补齐老旧小区养老服务设施短板；到2022年，新建居住区养老服务设施配建率达到100%，到2025年，“一刻钟”居家养老服务圈逐步完善；继续推进社区老年日间照料服务中心建设，调整照料中心职能定位，加快推进其社会化运营，鼓励社会力量兴办照料中心；年内，城市地区日间照料机构覆盖率达到90%；到2025年，城市地区日间照料机构覆盖率达到100%，农村地区日间照料机构（含农村互助幸福院）覆盖率达到70%。
大力发展嵌入式养老，按照“1+N”思路，每个街道（乡镇）不少于1家区域型嵌入式机构（即街道乡镇综合养老服务中心，面积不少于1000平方米）、N家社区型嵌入式机构，具备“三入四嵌一床位”（入托、入照、入户、嵌餐、嵌智、嵌康、嵌护、家庭养老床位）等综合服务功能，打破机构养老和居家社区养老服务的界限，打造“居家—社区—机构”综合型服务，打通养老服务“最后一米”；在2022年，100%的街道、40%的乡（镇）建有区域型嵌入式机构；到2025年，区域型嵌入式机构（具备综合功能的养老服务机构）在街道（乡镇）覆盖率达到100%。
此外，天津将优化城乡养老机构床位结构。目前，全市有养老机构床位8万张，从2022年起，按照每年不少于5000张床位的建设进度，到2025年，全市将有10万张养老机构床位，养老机构护理型床位占比不低于60%，并推进市级公办养老院改扩建。
“十四五”期间，天津还将在补齐农村养老短板、推进医养康养服务、构建应急救援体系、深化京津冀养老服务协同发展、推广普惠型养老服务等方面下大功夫，让“老有所养”幸福底色更浓。