天津和平区入选全国居家和社区养老服务改革试点

日前，在民政部办公厅、财政部办公厅公布居家和社区养老服务改革试点工作51个优秀案例名单中，和平区“‘智慧+’让居家养老更安全”案例成功入选，为带动全市居家和社区养老服务加快发展发挥了示范引领作用。
“智慧+”让居家养老更安全
随着我国人口老龄化水平不断提升，高质量的养老服务日益成为当前广大居民群众的迫切需求。近年来，虽然通过新建养老院等措施不断提升养老服务供给力度，但由于现实制约及老年人心理等因素，在相当长的一段时期内居家养老依然是大部分老年人的第一选择。针对和平区实际和居家养老现实痛点，和平区民政局探索建设了“8910”智慧养老服务平台，通过对全区有需要老年人的服务全覆盖，在保障老年人居家安全的基础上，提供便捷的智慧助老服务，帮助老年人享受到高质量的居家养老服务。
解决的问题
针对目前居家养老模式服务内容相对单一、管理和服务成本偏高、缺乏长效机制、政府约束力相对较弱的现状，为破解居家养老服务业发展难题，和平区利用开展万户社区居民服务需求调查等措施，对区内老年人群体进行了充分的摸底调查，在对调查结果进行需求分析，并结合现有居家养老模式经验的基础上，和平区积极探索深化养老服务智能化、市场化改革，打造“8910”智慧养老服务平台，实现涉老数据的互联互通，用大数据支撑社区和居家养老服务快速发展，推进居家养老综合服务的规范化、制度化、便捷化、智能化，在对和平区有需求的老年人应急呼叫服务全覆盖的同时，实现养老服务需求与供给的精准对接。
以“五件套”为抓手全面提升老年人居家安全水平
通过对有需求的老人安装居家卫士五件套设备，提供一键求助、可燃气体感知、烟雾感知、人体红外感知以及通话等五大功能，实现实时分析、精准定位，一旦发生危险及时报警，有效引导应急服务队员入户服务。
以“三平台”为路径全面优化养老服务架构体系
将“8910”智慧养老服务平台细化为区、街道、社区三级。其中区级平台负责分派应急信息、出动应急队伍、服务回访。街道平台负责指导、监督社区养老服务工作。社区平台负责本社区老年人动态，提供基本养老服务和部分应急服务，动员社区各类力量参与养老服务工作。同时通过微信小程序明确家庭成员义务，确保紧急情况第一时间向老人家属发出报警，实现了家属-网格员-应急队员联动响应，做到大数据统计和精细化管理。
以“一热线”为渠道实现养老服务供需有效对接
通过拨打和平区养老服务热线“89108910”可以了解周边养老服务设施的具体位置，最近的老年助餐点在哪，还能帮助老年人预约上门理发、修脚、助浴、助洁等服务。借助“8910”智慧养老服务平台，可以实现全区养老资源的有效链接，提高全区养老资源的配置效率，通过平台经济带动和平区养老事业和养老产业发展。
“智慧+平台”实现养老服务专业化广覆盖
“8910”智慧养老服务平台以物联网技术为支撑，充分发挥平台经济模式作用，与包括市场化养老服务企业在内的85家养老服务主体开展合作，针对多元化的养老服务需求，提供无偿、低偿服务，实现养老服务的专业化和广覆盖。
“智慧+团队”夯实线下服务基础保障
“8910”智慧养老服务平台在提供便捷线上养老服务的同时，还与5支线下服务团队紧密合作，通过线上线下相结合的方式，全面提升老年人居家养老服务质量。一是由30余名“孝老员”组成的“应急服务队”，24小时待命为老年人提供入户搀扶、搭抬就医、煤气检测等应急服务；二是由400余名社区志愿者组成的“志愿服务队”，与400多位空巢老人结成帮扶对子，与智慧平台建立联动机制，实现智能服务与传统服务深度融合；三是由全区所有网格员组成的“社区网格队”，建立重点老年人探访制度，实现线上一键呼叫，线下同步响应；四是由燃气、水电等职能部门人员组成的“文明实践队”，重点关注并优先服务老年人特殊群体；五是由辖区派出所民警、辅警组成的“110服务队”，通过4G公网电台，建立智慧平台与区110指挥中心、派出所应急响应联动机制，实现应急响应、联动服务。