天津市滨海新区法院：“未诉先调” 有效发挥人民调解“第一道防线”作用

天津市滨海新区法院所辖生态城法庭针对生态城入驻小区多，居民与物业公司矛盾日益增多的现实情况，加强和改进新时代法院调解工作，构建适应城市住宅小区物业纠纷特点的大调解机制，有矛盾纠纷找人民调解员正成为生态城的新风尚。
调解员善于共情说理，法官善于释法析理，双方形成专业互补、各有所长的专业化工作团队，达到“1+1>2”的效果。法庭协同生态城司法所精心挑选党性强、素质高、善于做群众工作、对调解工作有热情的退休干部担任调解员，入驻生态城法庭办公。针对依水园公共绿地长期被侵占的问题，法庭调解员多次与物业、业主进行电话沟通，在详细了解事件过程、诉求背景后，联合法官一起到小区和业主面对面谈心，最终使业主认识到错误，主动将“小菜地”铲除，恢复了公共绿地。
坚持“坐诊”与“出诊”相结合，创设“社区微法庭”，建立多元化的工作机制。每周二和周四，法官和人民调解员同时到社区“出诊”，方便社区居民“问诊”，及时将各类矛盾纠纷化解在社区。工作团队坚持线下与线上相结合，创办“法治在线”，设立远程纠纷调解终端，通过互联网法庭终端互联，做到法官和调解员与社区随时可以连线，及时进行线上调解纠纷，提高调解工作时效；坚持治标与治本相结合，针对大多数居民白天上班的实际情况，与生态城宜禾社区建立“法治夜校”，调解员收集共性问题，法官利用晚间每半月开展一次法律咨询服务，引导群众用法治思维解决日常纠纷，从源头上减少纠纷发生。
调解团队实行一线工作法，从在办公室坐等调解到主动上门调解，生态城各社区都有法庭调解团队的身影。调解团队组建以来，累计走访社区50余次；通过深入社区的走访和调研，调解团队对每家物业公司的情况了如指掌，对每个社区的矛盾易发点了解充分，对居民群众的心声诉求倾听更加深入；常走访、常调研，调解团队对基层情况掌握十分透彻，矛盾问题解决起来更加得心应手，提升了群众对调解工作的满意度，形成了老百姓“愿意说”，调解员“细心听”，矛盾“悄声解”的良好治理生态。
自人民调解员进驻法庭以来，调解团队排查纠纷3220余次，调解纠纷2450余件，成功调解物业类纠纷、家事纠纷、相邻关系纠纷等各类矛盾350余件，取得了良好的社会效果和法律效果。